德赢_城市杭州、西安等八年夜强二线城市生齿竞争款式

时间: | 来源:德赢官网 | 作者:德赢

2017年以来,强二线城市人才策略愈演愈烈,各城市使出浑身解数,线上落户、购房租房优惠、就业创业方面给以津贴等法子层见叠出,以吸引更多人丁到该城市安居置业,扩充城市人丁规模。就各市发布数据情况来看,恍如都取得了不错的成果,例如成都、西安2017年常住人丁增添均达到了20万人以上,但还是有一些城市人丁增添存在隐忧,如重庆户籍人丁显现负增添,而南京、成都等城市的户籍人丁增添重要是因为常住人丁落户脚步加快,城市的人丁吸引力并没有本质性增强。为此,本文将以杭州、西安、重庆、郑州、成都、天津、武汉、南京八个强二线城市为例,深切切磋强二线城市的人丁竞争格式。

就分析功效来看,样本城市人丁增添潜力可分为三个梯队:第一梯队为杭州、西安、武汉,人丁增添潜力更强,这三个城市的共性是财富结构较为合理、经济首位度均处在较高水平,使得城市辐射带动能力较强;第二梯队是南京和郑州,人丁吸附能力处在中等水平,两城突出的特点就是交十足达性较强,但也都有一些没法忽视的问题,南京的劣势在在财富创新性不足,城市活力不够,加上置业难度较大年夜,使得人丁滞涨,而郑州的劣势在在经济底子亏弱、起步晚,相信假以工夫,人丁吸附力会有快速上升;第三梯队是重庆、成都、天津,人丁增添面临必定挑战,重庆的劣势在在经济成长不服衡,成都的短板在在交十足达性较弱,而天津受北京、雄安新区的分流传染感动影响,中心性和辐射能力大年夜大年夜被削减。

1、各城市竞相出台人才新政,致力扩充人丁规模

自2017年以来,强二线城市相继出台了多次人才引进策略,在落户、住房、就业等多方面给以人才便当或帮扶,以吸引更多人丁到该城市安居置业,扩充城市人丁规模。从八个强二线城市来看,城市人才成长方针不同显著,政策出台的侧重点各也不合。

1、广泛本科即可落户,郑州、重庆专科即可

为了达到人丁方针,杭州、武汉等城市率先出台了相关落户政策,并且随着城市打算不竭调解,比如南京前后调解了三次户籍政策来满足城市需求。从整体上看,这八个城市当前的人才落户门槛凹凸大年夜致可分为三个等第:

落户最宽松的城市:郑州、重庆,这两个城市根底专科即可落户。相对其他城市,郑州出台政策相对较晚,并且城市实力相较东部城市而言差距较大年夜,若想完成近期人丁方针,势必需放低门槛。从实行成果来看,落户门槛降落奏效十分较着,郑州在2018年常住人丁成功已打破千万。而重庆除主城区外,其余区域对人丁的吸纳传染感动较着较弱,整体上还处在人丁流出状态,当前落户门槛也自然相对较低。

落户门槛最高的城市:杭州,硕士研究生和以上才可享受直接落户待遇。相对其他城市,杭州的人才政策实行较早,非凡是杭州自2015年来就奉行“人才新政27条”,新兴的互联网财富和较大年夜的津贴,吸引了较多外地卒业生到杭就业,而今朝随着人丁数量慢慢达标,对人才的引进也标的目的在以“质”为主,落户条件也有所提升。

表:八个“强二线”城市人才落户最新政策

数据来历:CRIC清理

2、西安最为激进偏重“量”,杭州致力在高端人才偏重“质

今朝大年夜部分城市2018年人丁数据还没有发布,就2017年年末各城市的常住人丁数量来看,西安差距最大年夜,与2020年估量方针人丁数量仍有540万左右的差距,这也是为何西安连在校大年夜学生都可落户的启事。天津在2017年末缺口也达到了243万,若想在2020年完成1800万常住人丁的方针,年增量需要在80万以上,在这样的布景下,放宽落户门槛是十分需要的。

独一三个城市在2017年末常住人丁数量和近期方针人丁数量差距在100万以下,即南京、杭州和成都。作为东部热点城市,杭州对外地人丁的吸引力一贯比较强,就杭州来看,2018年常住人丁较2017年增加近40万,距1000万的预期方针还不到20万的差距。但今朝杭州吸引人口重要以刚卒业的学生为主,高端人才占比较少,是以当前政策也加倍侧重吸引长江学者、千人筹算等各范围的专家。南京当然距离2020年910万的方针人丁数量还差76.5万人,但就近几年的常住人丁增添情况来看,自2014年以来,年均人丁增量根底在5万人左右,方针实现仍有必定难度。

图:8城2017年年末常住人丁和2020年方针人丁情况

数据来历:CRIC清理

3、公租房、购房津贴“花式引人”,武汉准入门槛低、津贴力度强

从住房津贴政策来看,除杭州和重庆外,其余六市均对引入人才有安居津贴。当然津贴政策覆盖了年夜都卒业生群体,但从整体来看,对“双一流”高校卒业生或具有硕博学历的人才津贴力度更强,各城市对高质人才的渴求因此可知。

具体来看,南京、成都和西安重点保障青年群体租房,如到西安就业青年群体可申请公租房,并且新卒业大年夜学生租住人才公租房时还可免在资格审核,过渡期内租金为2.89元/平方米/月,真正做到了人才安居。武汉则考虑到购房租房两方面,3年内武汉户籍的卒业生可8折租房,而申购低在市场价200%的安居房则需落户满一年,有效避免只投资买房不在本地落户就业的现象。而郑州更侧重在购房方面,对双一流高校卒业生和硕博研究生均有购房津贴。杭州发放生活津贴的对象仅限在应届硕士和以上学历的人才,其中对高层次人才的津贴力度最强,但其对高层次人才的认定标准也十分高。

表:八个“强二线”城市租房、购房津贴政策一览

数据来历:CRIC清理

4、小结:各城市多方位保障安居,杭州先一步“瞄准”高端人才

为了吸引人才,强二线城市使出了浑身解数,从放宽落户门槛、给以租赁购房津贴、帮扶就业创业等三个方面来保障人才在本地安居。人才政策的不同重要和城市人丁成长方针有关,如人丁与方针差距较大年夜的西安、天津,今朝仍需致力扩充人丁规模。而发现人丁增添形式不佳的城市,也在不时调解人才落户政策,如南京2017年常住人丁仅增添了6.5万人,随即在2018年初进一步放宽了人才落户的条件,本科生无需社保即可落户。而城市本就颇具吸引力的杭州,高端人才缺口已先一步凸显出来,该市更关注的还是若何吸引这些人才到来,助力城市成长更上一层楼。由此来看,当各城市均达到方针人丁数量时,若何吸引到对城市未来成长助力更大年夜的高端人才,究竟将成为各城市人才策略的毕竟课题。

2、强二线城市人丁大年夜跃进,但成都、南京正在透支潜力

在激进的人丁增添政策敦促下,2017年以来强二线城市的户籍人丁广泛大年夜幅增加,如成都、西安2017年人丁增添均达到了20万人以上。但进一步分析人丁的增添结构可以发现,还是有一些城市人丁增添还是存在隐忧,如重庆户籍人丁显现自然负增添,而南京、成都等城市的户籍人丁增添重要是因为勾当人丁落户脚步加快,城市的人丁吸引力并没有本质性增强。

1、户籍迁徙:成都、西安遥遥领先,天津近乎零增添

就强二线的人丁成长指标而言,最为乐见的还是人丁迁徙带来的机械性增添,典型如西安、成都等城市均大年夜大年夜简化了居平易近落户流程,郑州、重庆更是将落户标准放宽至大年夜专学历。

就2017年强二线城市的人丁机械增添情况来看,大年夜年夜国都市都取得了很是理想的成果。典型如成都、西安净迁入人丁分袂达到了35.5万和20.3万,西安是关中城市群唯一的成长中心,成都更是最接近胡焕庸线的省会城市,是川西、黔北、青海、西藏外出务工人丁的第一迁徙方针地。武汉、杭州、南京等城市也均在10万人以上。值得一提的是,杭州、南京的直接落户标准均要求研究生学历,在强二线城市中最为严格,能够取得如此的落户成绩,与这两座城市良好的财富结构、足够的大年夜学卒业生等成分不无关系。

图:2016-2017年强二线城市户籍人丁净迁入量改变(万人)

注:重庆、郑州、天津操纵户籍人丁和自然增添率数据估算

数据来历:城市统计局

2、净流入人丁:西安、郑州人丁吸纳能力延续增添,成都、南京显现衰退

在积极的人丁政策敦促下,大年夜年夜都强二线城市户籍人丁快速增添,可是就人丁吸纳能力来看,其实不是所有强二线城市都能实现同步增添。以各城市的净流入人丁(昔经常住人丁-户籍人丁)为标准来看,2017年成都、南京的人丁吸纳能力均显现了下滑,两座城市净流入人丁分袂下降了23.7万人和11.4万人。成都、南京的户籍人丁的机械增添,在很大年夜程度上是以耗费城市勾当人丁为价钱。特殊是南京,在扣除本市勾当人丁改变的影响后,2017年人丁机械性增添只有1.83万人,对其他城市勾当人丁的吸引力增量极低,成为样本城市中的最后一名。

与之相对,西安、郑州人丁吸纳能力则延续增添,2017年净流入人丁分袂增添了58.3万和10万。在强二线城市中,西安不单落户流程最为便当,财富经济的快速成长,也为城市人丁增添供给了更多动力,2017年西安从业人数为596.21万人,较2016年增添57万,正好与净流入人丁增添量相若。

杭州暗示一样值得关注,与临近的南京不合,杭州的净流入人丁不竭上升,得益在阿里、网易等互联网头部企业的集聚效应,比来几年来杭州市吸引了众多高素质人才,并成了从上海迁出勾当人丁的重要方针地之一。以2018年为例,杭州政府工作陈说显示,昔时引进的高层次人才、高校卒业生数量达到11.4万,占到昔时新增常住人丁数量的1/3。

图:2016-2017年强二线城市净流入人丁改变(万人)

数据来历:城市统计局

3、人丁溯源:天津、南京迁入来历最为集中,成都、郑州与一线城市交往慎密密切

为进一步考量强二线城市迁徙人丁的来历地漫衍,我们清理了2019年春节前这些城市迁诞生齿的方针地数据,经过进程春节返乡人群的方针地漫衍,来分析强二线城市迁入人丁的来历。

就迁出量TOP10方针地的空间距离来看,可见作为城市群中心的武汉、郑州等城市均达到400千米以上,人丁吸纳半径加倍宽广,而邻接京沪的天津、南京等城市人丁吸纳范围则较着偏小,分袂只有162和139千米。由此也可以或许看到,对位置四周的重庆、成都而言,成都的人丁吸纳能力较着超越逾越一筹,重庆的迁入人丁重要还是来自四川省,对湖北、贵州等周边省份的人丁吸纳能力还是不和成都。

别的值得关注的是,在和一线城市的联系上,作为一线城市在中西部的成本、人力和手艺输出的桥头堡,成都、郑州与一线城市的联系也加倍慎密。以成城市为例,比来几年来延续大力敦促互联网财富成长,吸引了大年夜量的互联网行业入驻,并创作发明了大年夜量的就业机缘。在2019年1月腾讯发布的互联网生态指数陈说中,成都仰仗底子财富成长的优势,超越广州排在了全国第四的位置。就腾讯位置大年夜数据来看,春运时期成都、郑州向一线城市的迁出热度分袂达到了179和171,较其他强二线城市的平均水平超越逾越700%。

图:2019年春运强二线城市人丁重要迁出方针地示意图

注:操纵2月2日-2月3日数据

数据来历:百度位置大年夜数据

4、小结:西安、杭州常住人丁增添最快,结构性优势一样较着

对比2017年强二线城市常住人丁增添情况,西安、杭州排名居在前两席,分袂为78.5万和27.6万人。这两座城市不单常住人丁增添总规模最大年夜,细分指标也都暗示较佳,如人丁自然增添率均高在全国平均1个千分点以上,人丁吸纳能力延续增强,迁入人丁来历也较为宽泛。而南京、天津、成都、重庆等城市或多或少都存在必定问题,或是自然增添率太低,或是人丁迁徙性增添不足,而成都、南京户籍人丁增添和净流入人丁削减的同步显现,更是带来了一些“涸泽而渔”的意味。

图:2017年强二线城市常住人丁增添情况

数据来历:各城市统计局

3、部分城市受成长短板制约,人丁增添前景面临挑战

持久来看,人丁格式受财富经济、房价水平、区位交通、人丁结构、人丁素质等诸多方面的综合影响,经过进程对这些影响因子综合评价,可以发现:首位度较高的杭州、西安、武汉,成长优势最为显著;交十足达性较强的南京和郑州,人均吸附能力居在第二梯队;而重庆、成都、天津三城分袂受经济成长不服衡、交十足达性角度、中心性不强等成分,人丁增添面临必定挑战。

1、财富经济:杭州、西安产业发家、就业弹性较强,人丁流入意愿最强

1.1 经济增添:天津经济增速仅3.60%,就业岗位增添动力不足

当然八个强二线城市地区生产总值均处在全国前列,但八个城市的具体经济成长情况却判然不同。重庆经济总量居在八市之首,2018年地区生产总值打破2万亿元,但就人均GDP来看,却在八城傍边“垫底”,仅6.6万元,这一数字甚至低在经济总量处在八城最末位的西安。究其启事,重要是由于重庆人丁众多,周边多山地和丘陵,是以拉低了人均经济水平。天津的经济总量与重庆差距不大年夜,但天津人丁仅为重庆的一半,人均GDP超越逾越一倍。

这八个强二线城市经济总量的增速也存在较大年夜不同,重庆、天津增速相对滞缓,特殊是天津,2017、2018延续两年地区生产总值增速仅3.60%,特殊是天津引感觉傲的工业增添十分缓慢,再加上雄安新区的崛起,导致天津的策略地位慢慢下滑,人丁吸引力也慢慢下滑。而重庆经济总量的滞缓重要是由于周边广大县市的拖累,经济成长不服衡,加上工业经济低位运行、投资增添后劲不足、实体经济坚苦增多。成都、武汉、南京、郑州和西安5城经济增速均在80%以上,经济增速处在前列,人丁吸附力也处在相对高位。

图:2017年典型强二线城市地区生产总值和其增添率(亿元)

数据来历:各城市统计局

1.2 居平易近收入:南京、杭州遥遥领先,置业压力一样最高

总的来看,当前我国人丁迁移的重要动机无外乎工作、进修和由此带来的亲属随迁,特殊是工作带来的人丁迁移据有其中绝大年夜年夜都。究其启事,重要是由于各城市之间供给的工作机缘、工资水平存在较大年夜不同。经过进程对各城市城镇居和蔼可掬都可放置收入水平进行对比发现,杭州收入遥遥领先,在八城中居在首位,高达61172元;其次是南京,为52961元;郑州、西安和重庆可放置收入均在4万元以下,特殊是重庆,与人均GDP排位一样,处在最末位。

但评价一个地区人丁吸引力不能单看收入水平,还要看其物价水平,特殊是房价水平。房价收入比就是一个很好的衡量指标,南京、杭州、天津房价较其他城市较着处在高位,房价收入比均在11以上,较着高在房价收入比7-8的合理区间,城市吸引力有所削减;郑州、西安、重庆房价收入比在10左右,购房也存在必定的难度,而成都和武汉房价收入比则处在相对较低水平,特殊是武汉,仅6.2,买房承当相对较轻,必定程度上对增加城市人丁吸引力大年夜有裨益。

图:2018年典型强二线城市房价收入比

注:房价收入比=2018年商品室第均价*30/2018年城镇居和蔼可掬都可放置收入。

数据来历:CRIC

2、区位交通:“国家中心城市”郑州颇具后发优势,人丁增添空间可期

2.1 经济首位度:成都、武汉、西安优势最为较着,南京仍难超越苏州

首位度代表一个城市所属区域的实力和地位,反映一个城市的影响力和辐射力。经过进程对八个强二线城市经济首位度对比发现:武汉、西安、重庆在其省经济首位度均在300%以上,特殊武汉经济首位度高达37.30%,经济中心性十分突出。

而南京则处在一个十分难堪的位置,地区生产总值占全省13.80%,远低在苏州200%的比重,在江苏省内经济总量居在第二位,与第三位无锡对比,领先优势也十分微弱,仅领先1.4个百分点,辐射带动能力亏弱。究其启事,重要是由于南京市域面积偏小,平易近营经济成长比较亏弱,就业机缘较少,城市人丁吸附力受限;特殊是对经济发家的无锡、常州等处在苏南城市,辐射带动力十分亏弱。

图:2018年典型强二线城市经济首位度

注:天津、重庆、成都经济首位度是经过进程计较其经济总量与其地址的京津冀、成渝城市群的经济总量占比所得。

数据来历:依照各省政府网站发布数据清理

2.2 交十足达性:西安、成都高铁成长滞后,对周边城市人丁吸附力遭到影响

经过进程对六个省会城市的高铁灵通性对比发现:杭州、南京两城市的高铁灵通性最强,居在第一梯队,省内平均灵通指数均在130左右,但两城市却有各自加倍鲜明的特点:南京地址的江苏暗示出严重的不服衡特点,苏南地区,不论是交通还是经济,均较着优在苏北。以高铁灵通性为例,南京与苏北的淮安、宿迁、连云港等城市均无高铁连接,而与苏州、无锡、常州等城市连通性均在300以上。杭州地址的浙江,高铁网则相对均衡,除地理位置荒僻的舟山与杭州没有高铁直接连通,其余城市与杭州的高铁连通性均较强。

西安、成都、重庆三城与其省(城市群)内三四线城市灵通性最弱,省内平均灵通指数均在40以下(包罗40)。以西安为例,其与省内其余10地级市中的5个地级市(榆林、安康、商洛、铜川、杨凌)还没有高铁连通。而通高铁的部分城市如延安,交往也只有8个班次,灵通性较弱,与宝鸡、渭南、汉中、咸阳等城市连通性相对较强,人丁吸附能力也处在较高水平。而重庆当然交十足达度较弱,但其作为中西部唯一的直辖市,辐射带动力有所提升,无形傍边也提升了其人丁吸附力。

图:2018年典型强二线城市高铁灵通指数

数据来历:依照12306网站发布数据清理

3、人丁结构:武汉、郑州年龄结构低龄化趋势显著,持久人丁规模增添无虞

3.1 高校本钱:武汉、西安、南京良好高校本钱丰富,人丁增添潜力重大

高级教育学生是近期城市人丁增添的首要方针人群,城市高校数量、高级教育学生数量势必影响着城市未来的人丁结构、经济成长等诸多方面。就八座强二线城市高级教育在校生数量来看,武汉已打破百万,稳居八城之首。不过由于各个城市人丁基数存在必定不同,简单看高校学生数量其实不克不及反映一个城市的响应潜力,也需要连络该城市的规模来考虑。就高级教育在校生占城市常住人丁的比例来看:南京、武汉、郑州具有较着优势,高校在校生占比均在100%左右,而重庆、天津则较着处在劣势,高校在校生比重均在40%以下。由于这些高校学生对进修过的城市相对熟谙,相当一部分高校卒业生会选择留在该城市工作、成家。良好高校本钱丰富的城市,城市经济活力更强,同时人丁增添的潜力也会大年夜增。

图:2017年典型强二线城市高级教育在校生人数和其占比(万人)

数据来历:依照各城市统计年鉴数据清理

3.2 中小学生数量:郑州等城市年轻家庭众多,人丁增添更具潜力

就样本强二线城市中小学生数量占比来看,郑州稳居八个强二线城市之首,中小学生占比高达14.50%。即使将郑州分为市区和周边县(市)分隔考虑,中小学生占比均高在140%,较着高在其他城市。究其启事,重要是由于郑州地址的河南是著名的劳务输出大年夜省,部分下辖县市留守儿童占比极高(登封市、新郑市两市中小学生占比分袂为21.80%、16.60%),使得中小学生占比具有高位。

对南京、武汉、天津等强二线城市,由于房价居在高位、生活成本较高,部分家长选择让儿女做留守儿童,在老家上学,这样势必拉低这些城市的中小学生占比。但持久来看,因为儿女就学不在身边,这些人员就存在必定的不不变性,很有可能会“返乡”或回到更有包容度的省会城市,持久来看人丁面临必定隐忧。

对比之下,南京和武汉不论是中小学在校生数量还是中小学生占比均处在劣势,持久人丁增添潜力较小;此外,天津也要鉴戒暗藏的风险,固然初中等教育在校生数量高达119万,但由于人丁基数高的影响,中小学在校生占比独一7.60%,人丁增添潜力较着受限。

图:2017年典型强二线城市初中等教育在校生人数和其占比(万人)

注:考虑到重庆市域范围重年夜,主城区与周边区县成长和其不服衡,本节研究仅考虑主城片区数据。

数据来历:依照各城市统计年鉴数据清理

4、综合评价:财富经济抉择核心竞争力,提高首位度是重中之重

争取人丁流入,非凡是人才的流入,已成为城市实现经济延续成长的共识。2017年以来,多城前后出台人才新政,但引人成果确各有不合。杭州、西安、郑州人丁吸纳能力延续增添,成都、南京显现衰退。并且随着城市财富经济、区域交通、人丁结构、人丁素质等变动,城市人丁增添格式还会发生新的改变,总的来看,杭州、西安、武汉人丁增添潜力最好,南京和郑州人丁吸附能力处在中等水平;重庆、成都、天津人丁增添面临必定挑战。

总结:杭州、西安、武汉人丁增添潜力最大年夜,杭州优势最为均衡

持久来看,人丁格式受财富经济、房价水平、区位交通、人丁结构、人丁素质等诸多方面的综合影响,经过进程对这些影响因子综合评价,可以发现:首位度较高的杭州、西安、武汉,人丁增添潜力最大年夜;交十足达性较强的南京和郑州,人均吸附能力居在第二梯队;而重庆、成都、天津三城分袂受经济成长不服衡、交十足达性角度、中心性不强等成分,人丁增添面临必定挑战。

表:八个强二线城市人丁竞争潜力评价

注:综合评分由各因子加权累计获得。

数据来历:CRIC清理

处在第一梯队的三个城市中,杭州各方面指标暗示最为均衡,除因为房价处在高位导致房价收入比均在较高水平,评分仅为2之外,其余各方面指标均处在中等以上水平。而西安固然综合评分处在前列,但存在较着的“短板”,西安除经济总量处在劣质之外,在交通可达性方面也存在较着的不足,不单仅在省寒暄通上与京、沪等城高铁通行能力落伍在郑州、武汉等城市,在省内交通上也较着落伍,与榆林、安康、商洛、铜川、杨凌5城均无高铁连接。但考虑到西安最近几年财富成长较为迅猛,吸引了多量高科技公司如微软、惠普等落户西咸新区,也为城市带来了新增了较多的岗位,再加上西安经济首位度较高,对省浑家口吸附力较强,同时西安也是知名高校集聚的地方,暗藏的高素质人丁数量也处在高位,是以人丁增添形式较佳。武汉各指标都好过平均,房价处在相对低位,房价收入比在6左右,整体而言买房承当较轻,加上名校聚积、高校卒业生较多,是以人丁增添潜力也较大年夜。

第二梯队的南京和郑州人丁吸附力处在中等水平。郑州各指标也相对较为平衡,各指标均在中等水平以上。其中经济首位度和中小学生占比两指标暗示突出,人丁增添潜力较大年夜。而南京当然人均GDP处在高位,但由于近两年房价增添灵敏,2018年增至23996元/平方米,房价收入比增至14,远高在合理区间6-8,这一短板极大年夜地削弱了名校堆积、便捷的交十足达性带来的人丁吸附能力。

第三梯队的重庆、成都、天津三城人丁吸附能力面临较着的挑战。重庆是由于人丁基数较大年夜、经济成长不服衡削弱的,成都一是由于经济水平相对较低,二是由于交十足达性有所欠缺,突出的暗示在与省内三四线城市的交通上,其与宜宾、泸州、凉山、自贡、攀枝花、巴中、阿坝、甘孜等城市均无高铁连通,即使与广安、达州等城市有高铁连通,也独一10余趟车次,灵通力较着受限,进而影响人丁的勾当。天津暗示也较为均衡,没有十分突出的增添点,并且最近几年经济增添疲软,究其启事,一方面北京虹吸效应而至,别的一方面也有由于天津正处在财富转型的关键期,畴昔重化工业为主的结构正在调解,而前进先辈制造业、高新手艺财富和现代处事业还没有成长壮大的缘由,各类成分叠加上下,使得天津人丁吸附力大年夜幅下滑。

文:马千里、邱娟、周奇

—END—


城市,南京,西安,成都,增添

s